2024年5月,國務院辦公廳印發《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》,《意見》提出,堅持全國一盤棋,堅決打破條塊分割、行業壁壘,推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。具體到河南來說,如何促進招投標行業的規范、穩健發展?日前,作為第三方智庫機構,河南省招投標行業協會秘書長孫孟玉在訪談中對協會在這方面所做的工作進行了介紹。
孫孟玉介紹,《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》第二部分構建高水平社會主義市場經濟體系中提出構建全國統一大市場,建立健全統一規范信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系,實現項目全流程公開管理。他認為,在新的歷史時期,業內人員必須提高招標投標工作的政治站位,站在構建全國統一大市場的高度,站在構建我國安全穩健的供應鏈、產業鏈的高度來看待招標投標工作。因此,招標投標行業的從業人員、有關政府部門要充分認識到這項工作的重要性,務必提高招標投標工作政治站位。
談到我省招投標行業的發展,孫孟玉介紹,自2000年《中華人民共和國招標投標法》頒布實施25年來,招標投標作為配置資源的一種重要方式,在降低項目建設成本、提高項目質量方面起到了極大的作用,為我國經濟社會發展做出了突出貢獻。但與此同時,當下的招標投標行業還存在著不少問題,比如招標人規避招標、明招暗定,投標人違法轉包,惡意異議投訴,部分評標專家評標吃標、職業道德低下等諸多問題。根據問題導向的原則,要構建招標投標發展的新格局,實現行業高質量發展,結合招標投標行業現狀,孫孟玉提出三條建議。
一是在全行業深入開展招標投標法律法規宣貫。招標投標行業綜合治理是一個系統工程,要與制度機制的深化改革同步推進。建議在全行業深入開展招標投標法律法規宣貫,尤其是對有關政府機關、權力部門的宣貫。
二是招標投標主體要認真厘清自己的法律和行為邊界。嚴格秉承遵守招標人的責任、投標人的信用、招標咨詢機構的專業、交易場所的邊界、評標專家的職業道德、行政監督的公正這六方邊界,各方主體做到不越界,并在自己的邊界內認真做好自己的事情。
三是讓招標真正回歸到招標是招標人的招標。國家投資體制改革決定明確“誰投資,誰決策,誰受益,誰承擔風險”,為此必須確保招標人在招標投標活動中的主體責任地位,要確保招標人的權利。 (李保平)
來源:河南日報客戶端 責任編輯:鄭磊