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國家發(fā)展改革委 公安部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知

瀏覽量:82  發(fā)布時(shí)間:2025/6/24 9:45:00

    國家發(fā)展改革委 公安部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無

   違法違規(guī)記錄證明的通知

   發(fā)改財(cái)金〔2025〕565號

   各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會信用體系建設(shè)牽頭部門、公安廳(局)、數(shù)據(jù)管理部門,國家公共信用和地理空間信息中心:
??開展以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄的證明(以下簡稱“信用代證”)是使用基于信用信息共享平臺匯集的各領(lǐng)域違法違規(guī)信息形成的專項(xiàng)信用報(bào)告,替代多個行政機(jī)關(guān)單獨(dú)出具的有無違法違規(guī)記錄的證明。這不僅是社會信用體系建設(shè)惠企便民的重要舉措,也對提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。近年來,一些地區(qū)充分挖掘信用數(shù)據(jù)價(jià)值,創(chuàng)新實(shí)施“信用代證”改革,積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》,為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”服務(wù),現(xiàn)就全面推行“信用代證”工作通知如下。
??一、夯實(shí)專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
??各省(區(qū)、市)專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)至少涵蓋行政處罰(含簡易程序作出的行政處罰)、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)等信息。對地方政府產(chǎn)生的相關(guān)信用信息,各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門(以下簡稱“省級信用牽頭部門”)要會同數(shù)據(jù)管理部門,按照國家有關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相關(guān)信用信息的歸集共享;對中央國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的相關(guān)信用信息,通過全國信用信息共享平臺推送給省級信用牽頭部門。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立數(shù)據(jù)異議反饋、核查修正機(jī)制,持續(xù)提高數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對于已修復(fù)的信用信息,專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)予以展示,并標(biāo)注“已修復(fù)”。
??二、明確適用對象和應(yīng)用范圍
??“信用代證”的適用對象包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體,鼓勵有條件的地方將“信用代證”工作拓展至社會組織和自然人。
??省級信用牽頭部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,按照“應(yīng)替盡替”原則,將涉及出具有無違法違規(guī)記錄證明的領(lǐng)域全部納入替代范圍。鼓勵各地探索信用承諾制,支持信用主體對暫未覆蓋領(lǐng)域的違法違規(guī)情況主動承諾,并建立履約踐諾跟蹤機(jī)制,明確虛假承諾的信用主體不再適用“信用代證”。
??省級信用牽頭部門要積極擴(kuò)大專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用范圍,依法依規(guī)拓展應(yīng)用場景,在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、申請優(yōu)惠政策等事項(xiàng)中推廣“信用代證”。同時(shí),要優(yōu)化提升專項(xiàng)信用報(bào)告的適用性,支持信用主體根據(jù)應(yīng)用場景需要自行選擇報(bào)告涵蓋的時(shí)間和領(lǐng)域,支持報(bào)告使用方依授權(quán)查詢和真實(shí)性核驗(yàn),防止信息使用不當(dāng)損害各主體合法權(quán)益。除報(bào)告使用方有明確要求外,專項(xiàng)信用報(bào)告涵蓋時(shí)間范圍原則上不超過五年。
??三、暢通專項(xiàng)信用報(bào)告查詢渠道
??“信用中國”網(wǎng)站集中公示各地區(qū)專項(xiàng)信用報(bào)告查詢渠道,為企業(yè)和群眾辦事提供便利。省級信用牽頭部門要依托省級信用網(wǎng)站,建立專項(xiàng)信用報(bào)告查詢專區(qū),根據(jù)專項(xiàng)信用報(bào)告模版(見附件)完善本地區(qū)報(bào)告版式,公布相關(guān)辦事指南和操作流程,完善查詢、下載、咨詢、投訴等服務(wù)功能,免費(fèi)向社會提供服務(wù)。同時(shí),各地要設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口、一體化智能自助終端等線下查詢、打印信用報(bào)告渠道,為不方便網(wǎng)上辦理的相關(guān)主體提供便利。
??四、建立專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)機(jī)制
??“信用中國”網(wǎng)站要與省級信用平臺網(wǎng)站建立信用信息互聯(lián)互通機(jī)制,按照相關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)向各地區(qū)共享非本地區(qū)的信用主體基本信息,為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)提供支撐。需要信用主體提供其他地區(qū)有無違法違規(guī)記錄證明的,各地要明確認(rèn)可相關(guān)地區(qū)出具的專項(xiàng)信用報(bào)告,不能再要求信用主體重復(fù)提供相關(guān)證明。對于其他地區(qū)信用主體需要辦理本地區(qū)有無違法違規(guī)記錄證明的,省級信用牽頭部門要積極為其查詢、下載專項(xiàng)信用報(bào)告提供便利。
??五、完善信息異議處理機(jī)制
??省級信用牽頭部門要建立專項(xiàng)信用報(bào)告異議申訴機(jī)制,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,信用主體認(rèn)為專項(xiàng)信用報(bào)告中的信用信息內(nèi)容有誤或者對信用修復(fù)結(jié)果存在異議的,可以通過省級信用平臺網(wǎng)站提出異議申訴。省級信用牽頭部門收到異議申訴申請后應(yīng)及時(shí)推送給數(shù)源單位,督促數(shù)源單位及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況,并將申訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給申請人。
??六、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)
??各地區(qū)要于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作,省級信用牽頭部門要建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,定期對實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果開展跟蹤評估,推動辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,實(shí)現(xiàn)“一份信用報(bào)告代替一摞證明”。加強(qiáng)信用信息安全管理,嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息等行為。采取多種形式做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),面向企業(yè)和群眾做好政策宣傳解讀,確保信用主體充分知曉和享受便利,營造知信、守信、用信、護(hù)信的良好社會氛圍。
??附件:專項(xiàng)信用報(bào)告版式

   國家發(fā)展改革委

   公??安??部

   國 家 數(shù) 據(jù) 局

   2025年4月29日


專項(xiàng)信用報(bào)告版式.docx


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